Να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για τον περιορισμό επικίνδυνων ουσιών στον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό καλεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την Κύπρο, ανοίγοντας διαδικασία επί παραβάσει κατά της χώρας.
Η απόφαση περιλαμβάνεται σε αρκετές άλλες που αφορούν την Κύπρο στην πιο πρόσφατη δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης λόγω της μη κοινοποίησης μέτρων από κράτη μέλη για τη μεταφορά οδηγιών της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο.
Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις προειδοποιητικές επιστολές και για να ολοκληρώσουν τη μεταφορά των οδηγιών, διαφορετικά η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη, το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας. Εάν και μετά την αιτιολογημένη γνώμη ένα κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί, η Κομισιόν μπορεί να οδηγήσει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.
Επικίνδυνες ουσίες σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό
--------------
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κύπρο, επειδή δεν μετέφερε στην εθνική της νομοθεσία την κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2024/1416 της Επιτροπής για την τροποποίηση της οδηγίας σχετικά με τον περιορισμό των επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό (οδηγία 2011/65/ΕΕ — οδηγία RoHS).
Η οδηγία RoHS περιορίζει τη χρήση επικίνδυνων ουσιών, όπως το κάδμιο, με στόχο την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, και καθιστά δυνατή την περιβαλλοντικά ορθή ανάκτηση και επεξεργασία αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού.
Η οδηγία RoHS επιτρέπει, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, χρονικά περιορισμένες εξαιρέσεις από τους περιορισμούς στη χρήση διαφόρων ουσιών. Μία από αυτές τις εξαιρέσεις αφορά το κάδμιο σε ορισμένες εφαρμογές LED. Δεδομένης της τεχνικής προόδου που έχει επιτευχθεί, η κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της εξαίρεσης, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση της ποσότητας καδμίου που διατίθεται στην αγορά.
Η Κύπρος δεν έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα μεταφοράς της κατ’ εξουσιοδότηση οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο.
Υποβολή εκθέσεων για εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων
----------------
Η Κομισιόν απέστειλε επίσης προειδοποιητικές επιστολές στην Κύπρο, τη Βουλγαρία, τη Γερμανία, τη Δανία, τις Κάτω Χώρες, την Ουγγαρία, την Πορτογαλία, τη Σλοβακία και τη Φινλανδία, επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο την κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2024/299 της Επιτροπής.
Η οδηγία αφορά την ευθυγράμμιση των εκθέσεων των κρατών μελών για τις προβλεπόμενες εκπομπές ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων που υποβάλλονται στην Επιτροπή και στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, με ανάλογες εκθέσεις που προβλέπονται στη σύμβαση της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη σχετικά με τη διασυνοριακή ρύπανση της ατμόσφαιρας σε μεγάλη απόσταση (σύμβαση LRTAP).
Στόχος της ευθυγράμμισης είναι η μείωση του περιττού διοικητικού φόρτου για τα κράτη μέλη, ενώ διευκολύνει και την Επιτροπή να επαληθεύει κατά πόσον τα κράτη μέλη βρίσκονται σε καλό δρόμο όσον αφορά τις υποχρεώσεις τους για μείωση των εκπομπών, όπως ορίζεται στην οδηγία (ΕΕ) 2016/2284.
Τα κράτη μέλη για τα οποία έχει ξεκινήσει η διαδικασία επί παραβάσει δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν.
Προσαρμογές κριτηρίων μεγέθους για επιχειρήσεις και ομίλους
-------------
Η Επιτροπή κίνησε ακόμα διαδικασίες επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κύπρο, την Τσεχία, την Ισπανία, τη Μάλτα και την Πορτογαλία, επειδή δεν κοινοποίησαν τη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της κατ’ εξουσιοδότηση οδηγίας για την τροποποίηση της Λογιστικής Οδηγίας όσον αφορά τις προσαρμογές των κριτηρίων μεγέθους για τις πολύ μικρές, τις μικρές, τις μεσαίες και τις μεγάλες επιχειρήσεις ή ομίλους λόγω πληθωρισμού (οδηγία 2023/2775).
Τα κράτη μέλη έπρεπε να διασφαλίσουν τη μεταφορά των μέτρων της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο και να ενημερώσουν την Επιτροπή έως τις 24 Δεκεμβρίου 2024.
Η οδηγία αποσκοπεί στην αύξηση των χρηματικών κριτηρίων μεγέθους της Λογιστικής Οδηγίας για τον καθορισμό της κατηγορίας μεγέθους μιας εταιρείας με σκοπό την προσαρμογή στην επίδραση του πληθωρισμού από το 2013. Αυτό διασφαλίζει ότι οι πολύ μικρές, οι μικρές και οι μεσαίες επιχειρήσεις δεν υπόκεινται σε αδικαιολόγητες διατάξεις της ΕΕ για την υποβολή οικονομικών εκθέσεων και εκθέσεων βιωσιμότητας που ισχύουν για τις μεγαλύτερες εταιρείες, ώστε να μειώνεται ο διοικητικός φόρτος.
Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στα εν λόγω πέντε κράτη μέλη. Ακόμη και αν τα κράτη μέλη επισημάνουν ότι η ισχύουσα νομοθεσία συμμορφώνεται ήδη με τις διατάξεις της οδηγίας, οφείλουν να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τις σχετικές εθνικές διατάξεις.
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου
--------------
Η Επιτροπή αποφάσισε περαιτέρω να στείλει προειδοποιητική επιστολή σε 18 κράτη μέλη (Κύπρο, Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχία, Δανία, Γερμανία, Εσθονία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Κροατία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία και Σλοβενία), επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών (οδηγία 2023/977). Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο έως τις 12 Δεκεμβρίου 2024.
Η οδηγία αποσκοπεί στην ενίσχυση της πρόληψης, της εξακρίβωσης και της διερεύνησης αξιόποινων πράξεων στην ΕΕ, διασφαλίζοντας ότι οι αστυνομικοί σε ένα κράτος μέλος έχουν ισότιμη πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στους αστυνομικούς σε άλλο κράτος μέλος. Καθορίζει τους οργανωτικούς και διαδικαστικούς κανόνες σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενιαίου σημείου επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών με άλλα κράτη μέλη της ΕΕ.
Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στα εν λόγω 18 κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν, να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο και να κοινοποιήσουν τα μέτρα τους στην Επιτροπή.
Προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ
-----------
Η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κύπρο, το Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ελλάδα, τις Κάτω Χώρες, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, λόγω μη κοινοποίησης της πλήρους μεταφοράς της οδηγίας (ΕΕ) 2019/997 του Συμβουλίου για τη θέσπιση ομοιόμορφου προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ.
Η οδηγία προβλέπει τη χορήγηση προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων της ΕΕ από τα κράτη μέλη σε πολίτες της ΕΕ των οποίων τα διαβατήρια έχουν χαθεί, κλαπεί ή καταστραφεί ενώ βρίσκονται στο εξωτερικό, ώστε να μπορούν να επιστρέψουν στις χώρες καταγωγής ή διαμονής τους. Η έκδοση προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων σε πολίτες της ΕΕ είναι το συνηθέστερο είδος προξενικής προστασίας που παρέχεται σε περιπτώσεις στις οποίες το κράτος μέλος της ιθαγένειας ενός προσώπου δεν διαθέτει προξενική αντιπροσωπεία στην τρίτη χώρα όπου βρίσκεται.
Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία έως τις 9 Δεκεμβρίου 2024 για να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία, καθώς και τη συνοδευτική κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2024/1986 της Επιτροπής. Όλα τα κράτη μέλη θα αρχίσουν να εκδίδουν το ομοιόμορφο προσωρινό ταξιδιωτικό έγγραφο της ΕΕ στις 9 Δεκεμβρίου 2025.
Μέχρι σήμερα, 11 κράτη μέλη δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή την πλήρη μεταφορά των οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο, και για αυτό έλαβαν προειδοποιητική επιστολή.
Ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στα διοικητικά συμβούλια
------------
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κύπρο, την Αυστρία, το Βέλγιο, την Ελλάδα, την Εσθονία, τις Κάτω Χώρες, τη Λετονία, το Λουξεμβούργο, την Ουγγαρία, τη Ρουμανία και την Τσεχία, λόγω μη κοινοποίησης στην Επιτροπή μέτρων για την πλήρη μεταφορά της οδηγίας σχετικά με τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις διευθυντικών στελεχών των εισηγμένων εταιρειών και σχετικά μέτρα (οδηγία 2022/2381), καθώς και στη Βουλγαρία, τη Γαλλία, τη Δανία, την Ιρλανδία, την Πολωνία και την Πορτογαλία, επειδή κοινοποίησαν μόνο μερική μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο.
Η οδηγία αποσκοπεί στη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στα διοικητικά συμβούλια των εισηγμένων εταιρειών σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Θέτει ως στόχο για τις μεγάλες εισηγμένες εταιρείες στην ΕΕ το 40 % του υποεκπροσωπούμενου φύλου για τα μη εκτελεστικά διοικητικά στελέχη τους και το 33 % για όλα τα διευθυντικά στελέχη.
Η οδηγία τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2022 και τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία έως τις 28 Δεκεμβρίου 2024 για να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τις διατάξεις της οδηγίας.
Καθεστώς ΦΠΑ για τις μικρές επιχειρήσεις
-----------
Τέλος, όσον αφορά τις διαδικασίες που αφορούν την Κύπρο, η Κομισιόν αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικών επιστολών σε οκτώ κράτη μέλη (Κύπρος, Βουλγαρία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Λιθουανία, Πορτογαλία και Ρουμανία), επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με το ειδικό καθεστώς ΦΠΑ για τις μικρές επιχειρήσεις [οδηγία (ΕΕ) 2020/285]. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό δίκαιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
Η οδηγία σχετικά με το ειδικό καθεστώς ΦΠΑ επιτρέπει στις μικρές επιχειρήσεις να πωλούν αγαθά και υπηρεσίες χωρίς να επιβάλλουν ΦΠΑ και ελαφρύνει τις υποχρεώσεις συμμόρφωσης που υπέχουν όσον αφορά τον ΦΠΑ. Επιπλέον, οι μικρές επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο στο οποίο οφείλεται ο ΦΠΑ μπορούν να απαλλάσσουν από τον ΦΠΑ τις παραδόσεις τους, όπως μπορούν να το κάνουν και στο αντίστοιχο κράτος μέλος οι εκεί εγκατεστημένες μικρές επιχειρήσεις.
(ΚΥΠΕ/ΓΚ/ΗΦ)
