ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΩΝ Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΔΗΜΟΦΙΛΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΩΡΑ ΔΕΝ ΡΥΘΜΙΖΟΝΤΑΙ

ΝΑ ΡΥΘΜΙΣΤΟΥΝ ΠΛΗΡΩΣ ΤΥΧΕΡΑ ΠΑΙΧΝΙΔΙΑ ΠΟΥ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΕΡΕΥΝΑ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΣΤΟΙΧΗΜΑΤΩΝ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΠΟΛΥ ΨΗΛΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΤΙΜΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΠΑΙΚΤΩΝ ΕΠΙΘΥΜΕΙ Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΙΩΑΝΝΑ ΦΙΑΚΚΟΥ. ΣΕ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΗΣ ΣΤΗ «Σ» Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΤΟΝΙΖΕΙ ΤΗΝ ΑΝΑΓΚΗ ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ, ΟΥΤΩΣ ΩΣΤΕ ΝΑ ΠΡΟΧΩΡΗΣΕΙ Ο ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΜΕ ΝΕΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΕΝΩ ΤΗΝ ΙΔΙΑ ΩΡΑ ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ΟΤΙ Η ΙΔΙΩΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΛΑΧΕΙΟΥ ΘΑ ΦΕΡΕΙ ΕΣΟΔΑ ΣΤΟ ΚΡΑΤΟΣ

«Στα σχέδιά μας είναι η ίδρυση ακαδημίας με σκοπό την κατάρτιση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για θέματα του κλάδου, ενώ σε βάθος χρόνου είναι η εγκαθίδρυση της Κύπρου ως ένα κέντρο 'συνεδριακού τουρισμού' για το Gambling Industry»

Έναν τομέα με τον οποίο ασχολούνται τρεις στους τέσσερις Κύπριους 15 ετών και άνω θέλει να εξελίξει ώστε να ρυθμίζεται για να φέρει περισσότερα έσοδα στο κράτος η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων. Σε συνέντευξή της στη «Σ», η Ιωάννα Φιάκκου τόνισε ότι στρατηγική της Κυβέρνησης είναι να μπουν σε καθεστώς αδειοδότησης παιχνίδια τα οποία βρίσκονται είτε σε καθεστώς παρανομίας είτε σε γκρίζα ζώνη, όπως η τόμπολα σε αίθουσα, τα παιχνίδια τράπουλας, τα παιχνίδια καζίνο, τα «φρουτάκια», ο κουλοχέρης, καθώς και τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια τα οποία σήμερα δεν διέπονται από σχετικές νομοθεσίες και συνεπώς θεωρούνται παράνομα.

Όσον αφορά στα virtual games και το ανταλλακτήριο το οποίο για την ώρα δεν είναι νόμιμο, η κ. Φιάκκου ανέφερε ότι εντός σύντομου χρονικού πλαισίου θα κατατεθούν οι εισηγήσεις της Αρχής προς το Υπουργείο Οικονομικών ώστε και αυτά να τεθούν υπό την ομπρέλα του Νόμου.

Όσον αφορά στις άδειες για Κλάση Α' και Κλάση Β', οι οποίες ρυθμίζουν το επίγειο και διαδικτυακό στοίχημα σε αθλήματα, η κ. Φιάκκου τόνισε την ανάγκη ανασχεδιασμού και αναβάθμισης του νομοθετικού πλαισίου, ούτως ώστε να προχωρήσει ο εμπλουτισμός του κλάδου με νέα προϊόντα και υπηρεσίες και να επεκταθεί το φάσμα αδειοδότησης για παροχή υπηρεσιών εντός και εκτός της Δημοκρατίας.

Πρόσφατα παρουσιάσατε την πρώτη παγκύπρια έρευνα για τα τυχερά παιχνίδια, σύμφωνα με την οποία, το 75% των Κυπρίων 15 ετών και άνω παίζουν τυχερά παιχνίδια. Πώς κρίνετε αυτό το ποσοστό σε σχέση με τα αντίστοιχα άλλων ευρωπαϊκών χωρών και πώς σκοπεύετε να αξιοποιήσετε τα αποτελέσματα της έρευνας;

Η έρευνα αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική, καθώς για πρώτη φορά έχουμε επίσημα στοιχεία για τη συμμετοχή των Κυπρίων στα τυχερά παιχνίδια. Τα αποτελέσματα της έρευνας έρχονται να καλύψουν το κενό πληροφόρησης και να αποτελέσουν το ορθό εργαλείο για τη λήψη ουσιαστικών μέτρων. Η συμμετοχή του πληθυσμού στο τυχερό παιχνίδι, η οποία ανέρχεται στο 75%, καταδεικνύει ότι πρόκειται για μια δημοφιλή δραστηριότητα στη ζωή των Κυπρίων. Το ποσοστό συμμετοχής στα τυχερά παιχνίδια δεν παρουσιάζει ιδιαίτερη απόκλιση από το ποσοστό συμμετοχής άλλων ευρωπαϊκών χωρών.

Στόχος της Αρχής είναι, με την ολοκλήρωση της ανάλυσης των αποτελεσμάτων από ομάδα ακαδημαϊκών, να αξιοποιήσει τα αποτελέσματα, ούτως ώστε να αξιολογήσει και να ενισχύσει τόσο τις υφιστάμενες δράσεις της όσο και τον στρατηγικό της σχεδιασμό. Ακολούθως, η Αρχή, έχοντας αποκτήσει μια σφαιρική αντίληψη για τα χαρακτηριστικά των χρηστών τυχερών παιχνιδιών, θα δημιουργήσει πιο στοχευμένες ενέργειες προς τις διάφορες ομάδες πληθυσμού, όπως αυτές αναφέρονται στην έρευνα, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά τους σε συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.

Ο μέσος όρος έναρξης της ενασχόλησης με τα τυχερά παιχνίδια είναι τα 12,5 έτη, ενώ οι μισοί από τους ερωτηθέντες παίκτες δήλωσαν πως την πρώτη φορά έπαιξαν με τον πατέρα τους (31%) ή τη μητέρα τους (19%). Πόσο σας ανησυχούν αυτά τα δεδομένα;

Τα αποτελέσματα δεν αποτελούν άνευ ουσίας σημείο ανησυχίας, αλλά έρχονται να εντατικοποιήσουν τις ενέργειές μας για λήψη άμεσων μέτρων, χωρίς την όποια καθυστέρηση. Στόχο της Αρχής αποτελεί η συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς, ούτως ώστε να δημιουργηθούν προγράμματα για την ενδυνάμωση των νέων και των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού. Στην παρούσα φάση, είναι σε εξέλιξη, σε συνεργασία με τον Οργανισμό Νεολαίας, το πρόγραμμα PIN #prevention and #intervention, το οποίο αποσκοπεί στην πρόληψη ή τη μείωση των συμπεριφορών εξάρτησης, καθώς και της προβληματικής ενασχόλησης με τα τυχερά παιχνίδια και τον στοιχηματισμό, μέσω της κινητοποίησης και ενδυνάμωσης των ίδιων των νέων, καθώς και την ενίσχυση της μάθησης και στήριξης από συνομήλικους.

Σε δήλωσή σας αναφέρατε ότι 6 στα 10 τυχερά παιχνίδια που βρίσκονται ψηλά στις προτιμήσεις παικτών βρίσκονται είτε σε καθεστώς παρανομίας είτε σε γκρίζα ζώνη. Ποια είναι αυτά τα παιγνίδια και ποια θεωρείτε ότι είναι η στρατηγική που πρέπει να ακολουθήσει η Κυβέρνηση;

Τα παιχνίδια τα οποία βρίσκονται είτε σε καθεστώς παρανομίας είτε σε γκρίζα ζώνη, είναι η παροχή υπηρεσιών τόμπολας/μπίνγκο σε αίθουσα, οι κληρώσεις, τα παιχνίδια τράπουλας, τα παιχνίδια καζίνο, τα «φρουτάκια», ο κουλοχέρης, καθώς και τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια τα οποία σήμερα δεν διέπονται από σχετικές νομοθεσίες και συνεπώς θεωρούνται παράνομα. Τα αποτελέσματα έρχονται να επιβεβαιώσουν την υφιστάμενη στρατηγική της Κυβέρνησης, η οποία στοχεύει στην πλήρη ρύθμιση του τομέα των τυχερών παιχνιδιών, και ενδυναμώνεται αφού ποσοστό 85% του συνόλου του πληθυσμού απαιτεί τη ρύθμιση αυτή. Στο παρόν στάδιο, έχουν τροχοδρομηθεί ουσιαστικές νομοθετικές μεταρρυθμίσεις και έπονται νέες.

Υπάρχουν σκέψεις για αδειοδότηση νέων τυχερών παιχνιδιών, και συνεπώς ενδιαφέρον για νέες άδειες είτε για Κλάση Α είτε για Κλάση Β;

Παρά τα οφέλη που έχουν προκύψει με την υφιστάμενη ρύθμιση, με το συνεχώς μεταβαλλόμενο τεχνολογικό και κανονιστικό πλαίσιο έχει καταστεί σαφής η ανάγκη αναθεώρησης του υφιστάμενου πλαισίου και η ενίσχυση της συνάφειάς του με τον παγκόσμιο χώρο των τυχερών παιχνιδιών, λαμβάνοντας πάντοτε υπόψη τις ιδιαιτερότητες της εγχώριας αγοράς. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η Αρχή ξεκίνησε ήδη μια πολύπλευρη διαδικασία ανασχεδιασμού και αναβάθμισης του νομοθετικού πλαισίου, ούτως ώστε να προχωρήσει ο εμπλουτισμός του κλάδου με νέα προϊόντα και υπηρεσίες και να επεκταθεί το φάσμα αδειοδότησης για παροχή υπηρεσιών εντός και εκτός της Δημοκρατίας. Κατά συνέπεια, θα αυξηθεί το ενδιαφέρον για παροχή νέων αδειών.

Ποιες οι ενέργειες της Αρχής ώστε να φέρει κι άλλα έσοδα στο κράτος από έναν τομέα που δεδομένα έχει μεγάλη απήχηση στην Κύπρο;

Το όραμά μας είναι να καταστεί η Κύπρος ένα δίκαιο και ασφαλές κέντρο ανάπτυξης και καινοτομίας στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών. Χαρακτηριστικό είναι ότι έχουμε στα σχέδιά μας την ίδρυση Ακαδημίας με σκοπό την κατάρτιση εκπαιδευτικών προγραμμάτων για θέματα του κλάδου. Εκτός από την Ακαδημία, η Αρχή προσβλέπει σε βάθος χρόνου στην εγκαθίδρυση της Κύπρου ως κέντρου «συνεδριακού τουρισμού» για το Gambling Industry. Συνυπολογίζοντας τα οφέλη τα οποία θα προκύψουν από την υλοποίηση των ανωτέρω, θα προκύψουν ουσιαστικά οφέλη και αύξηση των εσόδων του Κράτους.

Τι γίνεται με τα virtual games και το ανταλλακτήριο; Υπάρχει έδαφος να δοθούν άδειες ώστε να επωφελείται το κράτος με δεδομένη και την παρανομία που επικρατεί σε αυτό το πεδίο;

Στην παρούσα φάση, ως ανέφερα ανωτέρω, είναι υπό μελέτη η ρύθμιση όλων των υπηρεσιών οι οποίες δεν ρυθμίζονται και αναμένεται εντός σύντομου χρονικού πλαισίου να κατατεθούν οι εισηγήσεις της Αρχής προς το Υπουργείο Οικονομικών. Δεδομένου ότι η επεξεργασία τους είναι σε τελικό στάδιο, προτιμότερο είναι να μην προβούμε στο σημείο αυτό σε περαιτέρω ανάλυσή τους.

Ποιες οι προοπτικές από την ιδιωτικοποίηση του Κρατικού Λαχείου;

Αδιαμφισβήτητα, η ενίσχυση του ιδιωτικού επιχειρείν σκοπό έχει πάντοτε τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος και την ανάπτυξη της οικονομίας. Στόχος δεν είναι να έχουμε ένα κράτος - επιχείρηση, αλλά ένα κράτος το οποίο να στηρίζει και να παρέχει τα κατάλληλα εχέγγυα για την ενδυνάμωση του ιδιωτικού επιχειρείν. Συνεπώς, θεωρείται βέβαιη η αύξηση των εσόδων.

Ποιο είναι το μεγαλύτερο πρόβλημα που έχει ενώπιόν του ο τομέας των τυχερών παιχνιδιών;

Σήμερα περισσότερο από ποτέ είναι αναγκαία η εξωστρέφεια και η διεθνής συνεργασία κρατών, οργανισμών και φορέων της βιομηχανίας των τυχερών παιχνιδιών. Οι προκλήσεις είναι τεράστιες και υπερβαίνουν τις μεμονωμένες δυνατότητες των κρατών, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών θηριώδης και οι κίνδυνοι της παρανομίας, της φοροαποφυγής, της διαφθοράς σημαντικοί. Γι’ αυτό θα ήθελα να εστιάσω στην ανάπτυξη των συνεργασιών μας με εθνικούς αλλά και διεθνείς οργανισμούς για την αποτελεσματικότερη επίτευξη των κοινών μας στόχων.

Ενισχύσαμε τη συνεργασία μας με ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς και αντίστοιχες αρχές ώστε να μπορούμε να ανταλλάσσουμε πληροφορίες, να υιοθετούμε βέλτιστες πρακτικές και να δημιουργήσουμε έναν μόνιμο δίαυλο επικοινωνίας για θέματα που ανακύπτουν στον κλάδο μας, όπως για παράδειγμα την καταπολέμηση της χειραγώγησης αγώνων, μέτρα κατά της παρεμπόδισης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και λοιπά.